宅基地制度改革事关农民切身利益，事关农村社会稳定和发展大局，是深化农村改革的重要内容。自2020年被列为全国新一批农村宅基地改革试点地区以来，我市坚持以习近平总书记“三农”思想为指引，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，积极探索，勇于创新，扎实推进全市宅基地制度改革试点工作。

一是开展基础调查，摸清明细情况。目前，全市已启动宅基地权籍测绘调查工作，试点镇淀山湖镇已完成全镇2977宗宅基地权属关系、利用现状调查及2个村宅基地图属挂钩工作。

二是加强政策研究，完善制度体系。目前改革试点指导意见已正式印发，《关于加强和规范农村宅基地管理工作实施办法》已开展合法性审查，拟于近期印发，《昆山市农村宅基地资格权认定管理指导意见》作为本次改革的重要文件，目前政策经多次专家论证，正在抓紧完善中，其余政策已基本形成初稿。

三是盘活闲置资源，发展乡村新产业。目前全市农房已翻建完成14122户，在建2000户，占全市可翻建农房的49.5%。持续推进宅基地确权颁证工作，明晰农户的房屋所有权和宅基地使用权，为农村宅基地流转、抵押等宅基地使用权权能拓展提供基础，全市目前已发放完成不动产证书158本。

市农村产权交易中心在市农业农村局相关政策的框架背景下，统一编印了《农村闲置宅基地使用权流转示范合同》、《农村产权交易项目审批表（宅基地及农房租赁）》、转让承诺书等材料，规范了使用权流转交易程序，推动农村闲置宅基地使用权流转应进必进。成功对接江苏省农村产权交易平台，6月11日，全省首宗农村闲置农房使用权流转线上竞价在我市淀山湖镇农村产权交易服务中心交易成功举行。8月2日，全国首笔“区块链+农房”项目落户昆山。

下一步农交中心将和市农业农村局一道继续探索宅基地盘活利用路径。拓展村集体及成员通过自营、出租、入股、合作等方式流转闲置宅基地和农房途径，制定不同类型闲置宅基地和农房流转标准程序。同时，继续探索相关鉴证与抵押融资服务，把交易信息与银行后续的金融服务与保障相配套，使得区域农房能够形成规模化流转与产业化经营，积极引导更多的金融活水流向农村，助力乡村振兴伟大事业。